西湖娱乐城西湖管杭州理中存在的问题及对策

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　　西湖管杭州理中存在的问题及对策一．杭州西湖的管理现状中国古典最凄美的爱情大都发生在杭州，这样一个本身就充满了诗意的城市由于西湖的存在成为了许多恋人心中难解的结。究竟是因为西湖的美景，惹出了世间男女的痴缠还是因为人世风月，使得西湖历经千年依然妩媚依然，答案的本身已经不重要，只有这片涟漪的湖水，沉默着见证了无数次爱的际遇。长桥的十八里相送，许白二人的断桥重逢，在悠远的传说中，隐藏着西湖美丽的全部秘密。和自己心爱的人泛舟西湖，相信在这个浮躁的时代，你能体验到一份久违了的古典美感与线年开始,有关部门对污染严重的西湖水体进行了全面的综合治理。其主要措施有:整修湖岸,制止陆地的污物、尘土随雨水流入湖中;截污、环湖埋设近10公里的污水截流管道,使沿湖的生产和生活污水不再排入西湖,疏浚、清除湖底污泥五万立方米,增大蓄水量两倍多;打捞湖面废弃物,平均每天打捞废弃物200余公斤,减少不污物的沉积,改用直流电机游船,代替柴油机动游船,防止油垢污染,引流,从钱塘江引2000万吨清水入湖。由于采取上述治理措施,特别是引流的结果,近年来已逐渐降低了西湖水体的富营养化程度。治理后,西湖浮游动物有何变化,亦是各方关注的一个问题。为此,作者于1984年1一12月再度进行了西湖浮游动物的调查。按钱塘江水流入湖后的水路方向,布设了四个采样点,即小南湖和西里湖点(进水区)、彻中心点(敞水区)和少年宫点(出水区)。调查结果浮游动物种类组成通过调查发现,治理后的西湖水体浮游动物为126种,其中原生动物60种,占总种数的47.6%,轮虫43种,占34.1%;枝角类20种,占15.9%;挠足类3种,占2.4%。杭州西湖世界文化遗产监测管理中心筹建组人员陆续到岗，筹建工作逐步展开。为进一步完善西湖文化景观监测预警管理信息平台（以下简称“监测平台”）建设，筹建组通过请进来走出去等方式，与湖滨管理处、钱江管理处、凤凰山管理处、水域管理处等管理单位领导及相关人员一起座谈讨论，共商监测平台建设以及监测内容、监测标准制定等方面问题，为后申遗时代西湖文化景观的保护与管理打下坚实基础二．西湖的管理制度和管理中存在的问题近年来,杭州市西湖区整体推进了以部门综合预算和财政直接支付为主要内容的预算管理制度改革,有效地加强了财政支出管理,保障了财政收支平衡,促进了党风廉政建设。本文试对西湖区深化预算管理制度改革的实践与成效作以总结,期望对现阶段深化县级预算管理改革提供有益的参考。一、预算管理制度改革的核心内容1.部门综合预算。西湖区从2001年起试编部门预算,2003年起改革逐步深化和彻底,主要体现为三个特点。一是收入统筹程度高。一本预算综合、完整反映一个部门一个年度收支。财政补多少,预算外能收多少,其他收入有多少,甚至包括上级列支后转拨部门使用的资金有多少,只要是部门当年可支配的、无须偿还的资金,都要作为收入,纳入部门预算管理。二是支出非常细。人员工资按工资表据实编列;公用经费按定额加系数计算;项目经费按树形结构细化到明细内容。比如大型会议,要明确办会的依据、参会人数和会期,场租费、餐费、住宿费(包括计算过程)都要逐项列明。三是年初分清率高。当年财力除了依法留起3%以内的预备费外,全区各类支出纳入部门预算一个盘子,年初一次分清。不留过大的机动财力,不切块预留专项资金,从源头上杜绝“跑部钱风景区管委会应当科学管理风景名胜资源,加强对风景区内从业人员的管理,逐步完善服务设施和游览条件。进入风景区的游览者和其他人员,应当服从风景区管委会的统一管理,自觉遵守风景区的有关规定,保护风景名胜资源,爱护各项公共设施,维护环境卫生和公共秩序。风景区管委会应当科学确定各景区、景点的环境容量、游览接待容量和游览线路,根据游览的实际需要,对风景区部分地段的游览线路实行限，风景区管委会应当制定风景区安全管理制度,加强游览安全管理严格控制风景区内的经营业户总量。风景区内经营服务网点的设置由风景区管委会统一规划布局,并与周围景物、景观相协调风景区管委会可以根据保护景物、景观以及安全、环境卫生方面的需要,对风景区内经营的商品、服务项目、食品加工方法以及使用的燃料、包装物等作出限制性规定凡需在风景区内从事经营活动的单位和个人,其经营场所、地点和服务内容,应当符合风景区商业网点规划。禁止擅自搭棚、设摊、设点、扩面经营任何单位和个人不得在规定的营业地点、区域外揽客、兜售商品或提供服务,不得在景物周围圈占摄影位置。在风景区内从事景区观光游览、养护、管理的电瓶车及其驾驶员,除依法向有关行政主管部门申领牌(证)照外,还应当经风景区管委会批准。禁止无证营运、无证驾驶进入风景区内行驶的车辆应当保持车体清洁,按指定的路线行驶,在规定的地点停放任何单位或个人在风景区。景区存在随意放牧、占地种菜、损坏花草树木及公益设施等问题，由于没有具体的景区管理条例和办法，在管理过程中无法可依，先旅游发展中心不能有效地发挥管理作用。游览活动分布不均衡。目前西湖风景名胜区仍有大量景源处于湮没之中，造成游览活动发展不均衡。一方面是大量游客集中在几个主要景点中，使这些景点在节假日甚至平时都处于超负荷接待状态，严重影响赏景审美，并损害了景区的生态环境的可持续发展能力；另一方面是价值较高的西湖山区风景资源尚未挖掘利用，不能合理有效地疏散游客，使游人在本风景区游览时间过短，影响了对景区的全面了解。资源利用不当。风景名胜区的资源具有多重性。但目前对这多重性的风景区资源利用存在某些错位现象，如抽取地下水和拦截溪水作为生活、生产用水，将污水就地排放，照成水景受损水源受污染，片面满足交通需求而把停车场、道路盲目引入风景核心景区，都造成了对景观资源的影响和破坏。资源利用不当风景名胜区的资源具有多重性。但目前对这多重性的风景区资源利用存在某些错位现象，如抽取地下水和拦截溪水作为生活、生产用水，将污水就地排放，照成水景受损水源受污染，片面满足交通需求而把停车场、道路盲目引入风景核心景区，都造成了对景观资源的影响和