作风监督面对面——平阴县、商河县、南部山区西湖娱乐城

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　　日，全市乡村振兴工作推进会议召开。省委常委、市委书记孙立成强调，从今年开始，乡村振兴进入全面推进、深化拓展、落地见效的新阶段。各级各部门一定要适应新形势新任务新变化，准确把握全面推进乡村振兴的目标要求。全面实施乡村振兴战略，要求着眼解决发展不平衡不充分问题，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。立足农业农村现代化总目标，着力让广大农民群众共享现代化成果；围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，让农业农村逐步赶上现代化进程。

　　主持人 海沫：今年3月底，2020年度山东16市经济社会发展综合考核结果出炉，我市乡村振兴考核斩获佳绩，位列全省“一等”等次，获得全省乡村振兴战略考核单项奖，所有指标均实现位次前移，16项指标位列全省第一，交出了一份令人激动的优秀答卷。成绩的背后是产业发展的“济南速度”，这一速度所蕴含的不仅有“量变”，更有“质变”。但不容回避的是，在全面推进乡村振兴过程中，有个别地方仍然存在一些问题，值得我们关注。

　　董泽勇：为了更好地监管，我们从今年开始，实行了校车补贴。也就是说校车公司是和政府的教育主管部门签订校车运营协议，校车运营费用，家长承担一半，政府补贴一半。这样就提升了我们的监督效率和有效性。我们除了在平台上调取监控监督之外，也和家长一块，对校车的跟车员是不是跟车问题进行了制度上的一些设置。刚才我提到的交接班制度，就是安全员接到学生之后，送到学校之后，要和学校的老师实行双签字制度，每个车上拉了多少学生，实行签字。然后从学校接学生放学的时候，也实行严格的交接和签字制度。通过这种制度，学校和老师把学生交给安全管理员，这样避免了安全管理员不跟车的问题。

　　所以我们就看到一个问题，制定制度与执行制度、与社会功能之间，它本来是一体化的，现在我们把这三个问题给分开了，制定制度的是一方面，执行制度的是又是一方面，管理制度又是一方面。这样一来，就使本来一个非常好的制度，造福一方人民的制度和惠及一方人民的制度就会失去它的功效。因此我个人认为，要把事办好，这是一个值得我们非常细思的问题。我们实际上应该、也有能力把我们的校车办成惠民车、安全车和人民群众的放心车。谢谢。

　　董泽勇：感谢你对商河的关心。城市占道经营和流动商贩，一直是城市管理的一个顽疾，也是我们工作的一个重点。刚才您提到的我们的城区，确确实实在上下学的时候，有些路口有些流动商贩。这些商贩的治理也是我们城市治理的重点，下一步，我们是在城市管理上加大力度，加大巡逻力度，发现占道经营、流动摊贩，及时进行清理和治理。另一方面，我觉得最主要的还是要堵疏结合，以疏为主。俗话说，疏有方，堵才有效。一个方面，我们在新规划的城区要把便民市场规划到位、建设到位、管理到位，在老城区缺少便民市场的地方，我们通过城市更新，要补齐短板，让这些商贩有地方去，有地方经营，这样我们才能堵住马路市场的问题。

　　这个路我还给你讲讲，计划是明年年底竣工通车，通车之后，将成为一个交通和旅游相融合的路，我们取名为“最美公路”。为什么这样讲？它全线%的路段是按一级公路来设计的，时速可以达到80公里/小时。同时沿途还设计了像慢行道、骑行道、观景台、休憩区等等，就是有些旅游功能也增加了。也就是说明年竣工通车以后，这条路不仅仅能够解决拥堵问题，而且能给广大市民提供一个很好的，可以说是一个旅游目的地，不光可以行车，行人还可以观景、休憩。

　　张军：这位嘉宾，针对这个问题，应该说涉及到耕地保护和设施农用地的办理。针对这个问题，请你把你朋友的联系方式给我留下，线下我们组织安城镇还有其他的相关的自然资源局和农业农村局的相关部门领导组成一个专班，过去做一下会商。因为我们的初衷和落脚点是耕地保护的法律法规和政策必须遵守，但是我们农业种植大户或者是经营主体的合理诉求和保障，也要想尽千方百计满足。因为毕竟是农业生产。因此我们会后县政府召集相关部门，您把他的联系方式留一下，我们上门服务，去搞一个会商，单独就他这个事情商量一个妥善的解决方案。咱们最终的目的就是想尽千方百计，让经营主体能够稳得住，能够满足生产的需要和需求，尽最大努力让您的朋友满意。

　　主持人 宏刚：短片看完了。根据《山东省水利厅关于印发农村饮水安全攻坚行动工作方案的通知》相关要求，和《济南市城乡水务局关于做好农村饮水安全两年攻坚行动实施方案编制工作的通知》，南部山区制定的“农村饮水安全两年攻坚行动总体建设”目标明确：到2020年，全面解决农村饮水安全问题。现在我们看到，全市农村自来水普及率达到99%以上，入户率达到99%以上，普及了当然是好事，但是供水及时的问题能否解决呢？下面把现场交给问政监督员海沫。

　　王玉亮：水的问题是老百姓一天也不能缺的问题，普及率是上去了，但有的地方受普及后的实惠没有享受到，自来水管道也通了，但是自来水管道的质量因为失修已经不能供水了。委托协议也有，但是没有人管，政策也下了，结果政策下了，我们执行我们的。应该是2019-2020年，我们现在按照自己的打算在做，那我们的文件又有什么意义？文件是党的政策和政府对于我们工作的一些载体和必须完成的，而我们竟然按照自己的进度在运行。同时修的管道又老化，老化又不能解决，我们的工作是否到位了？我们到底为什么要工作？老百姓的吃水问题我们还等到年底才能完成，而今天他们该怎么办？

　　平阴县住建局：现在应该说还有一些困难，主要的还是资金困难，办不下来，主要是因为有些设施还不到位，主要是一些消防设施、人防设施，其中我了解到的盛世兰亭这个小区，它的人防还得需要投入130多万元，玫城丽都的消防还得投入200多万元，这个资金要是全让政府兜底，因为我们许多民生问题，政府财政也非常困难。目前我们一是在想方设法对这两个企业进行追讨，另一方面我们也从各种渠道筹集一些资金，首先是解决设施欠缺的问题，最后才能综合验收，才能补证。

　　这几个小区前期住建系统也梳理过，主要是一些消防、人防等设施有些不到位，另外有些房子房产群众住进去之后，还没有完全交付，所以说交付也是个问题。这可能需要一些资金，也需要走一些法律援助的程序。资金的问题，找原来的开发商，有些确实跑得无影无踪了，再找他们也不一定现实。我们针对这些问题，针对这些片区比较大的小区，都成立了专班去专门处理。针对资金的问题，我们也有些想法，就是县政府、街道办事处和村里面社区，我们共同来想一下办法，各方筹措一下。因为这几个小区也不是数额特别大，就是一两百万基本上一些小区消防设施就能完善。所以说各方大家都参与一下，把先前应急的问题解决掉。

　　我们的想法是，组成专班，限期办结消防、人防等设施，逐个解决问题。有些像玫城丽都还涉及一些法律援助的问题，这也需要一些时间。就玫城丽都和盛世兰亭项目，我们争取尽快地把这些问题梳理一下，争取在年底加快速度，看看是不是具备的条件。然后其他的那些小区，涉及面也比较大，刚才片中也涉及到了，很多小区正在建设的过程中，随着建设，其他的整体开发我们算一个大账，把这些遗留问题和现在的开发结合起来，把这些问题逐步地妥善解决。

　　看到短片反映的问题，似乎这不是一个小区问题，甚至在某种意义上带有一些涉及面比较广、影响比较多，而且一些历史遗留的问题。我建议我们是否把它作为一个进行一次专项治理和专项服务，实行一次性地把所有的历史问题全部解决。我们只有这样的下决心一次性解决的办法，我们才能够面对从根本上解决老百姓的问题。我觉得我们应当急群众之所急，想群众之所想的工作作风，让老百姓不要跑断腿，也不要让老百姓到处问也不知道到哪里问的现象。我们必须要转变我们的工作作风，把我们的工作作风落到实处，让人民享受到我们转变工作作风以后得到实惠。谢谢。

　　能实现。我给大家说一下，大家都知道，南部山区属于丘陵山区，海拔比较高，我们有的村最高海拔有800米，最低是200米，高差600米。由于高差的存在，路的进口和出口高差比较大，据我们的不完全统计，类似于临水临崖道路大概有110公里。对这件事，无论是市委市政府还是南山管委会都非常重视，每年都有专项资金拨付。目前我们已经接近了70公里，今年能够解决19公里。这样剩下还有20公里左右，明年能够全部建成。关于这个问题是存在的，刚才短片提到的陈家岭村和石灰沟村，我们作为一个重点，回去之后马上派人到现场看，能不能迅速安排，及时安排。

　　我个人认为这件事情好像不是一个工作作风问题，因为道路的安全问题、交通问题，国家有《道路安全法》，山东省有《道路安全管理条例》，在这些法律和条例当中规定了主体责任，规定了一个道路的安全要具备什么样的条件，以及应当具备怎样的内容，以及谁来承担责任，规定得非常清楚。怎么就成了一个等等看看、财务问题？实际上没有具备安全条件，是不允许通车的。我感觉这是一个有法不依、执法不严的问题。我认为我们这是法定职责不作为的问题。同时我还认为一个问题，我们现在是法律在休克、制度在休眠。我感觉到我们怎么会在这个问题上出了这么一个问题？安全意识怎么提高，安全隐患的这根弦是不是绷得很紧？我们不能等到安全事故出现以后再追责我们才警醒，那样的话，我们该付出多少代价？谢谢。

　　短片看完了，面对新发展、新形势，可以说给农田水利建设提出了更高的要求。近年来，商河县完成了徒骇河、土马河等多条河道综合治理，并制定加强农田水利基本建设三年行动计划，推行骨干河道灌排一体、骨干以下灌排分开，基本建成了旱能浇、涝能排的农田灌排体系。但是在短片中反映，商河县郑路镇常王村及周边10余个村近万亩耕地，守着徒骇河，却面临多年无水可用的局面。问题的根源究竟卡在哪个环节？又该怎么解决？下面把现场交给问政监督员海沫。

　　看了短片之后心情非常着急，一个是我们守着徒骇河流淌的水，一方面是我们等待浇灌的庄稼。原因出在哪儿？从短片反映，我们的水利设施由于年久失修之后，频繁出现毛病，导致了我们农田不能得到及时的灌溉。这也说明我们这几年虽然对水利设施加大了投入，但是对一些老的水利设施，我们的资金投入还不足，同时我们的管护机制还需要完善。原来我们的老旧水利设施大多建在上世纪80年代，使用几十年管护还是靠乡镇水渠老百姓交的一些水费来解决电费、维修问题。从短片来看，设施设备已经严重老化，可能修起来频率比较高，到了一个大修或者说甚至到了报废的期限。主持人 海沫：

　　商河在农田水利基本建设方面，是有所作为的，制定了三年规划，也有目标。但现状是十个村近万亩地用的水泵失修，不能正常浇地。另一方面，我们说基本农田已经建成了旱能浇、涝能排的农田灌溉系统，而实际上我们的水泵却没法用。文件上写得非常丰满，而现实给我们的结果是很骨感。我们不能只报喜不报忧，成绩写在文件上，困难让老百姓来担，直到今天我们还听到老百姓说靠天吃饭。我们工作作风要扎实到位，我们要给群众办事要办实事，不能让规划停留在纸上，成绩也仅仅停留在纸上。谢谢。

　　这位网友反映的这条路的停车问题，它的停车是个临时停车。因为我住的小区和这里比较近，彩虹路我们今年年初也是进行修缮，是一条市政道路。因为这个小区的交付要早于这条市政道路的时间，因为我们去年做了天然气管道需要迁移，我们去年完成迁移之后，今年年初对这条路按照市政道路的标准进行修缮。在此之前，一些两侧的商户把一些原来的闲置区域临时划上线，当做停车场。我们市政道路建设的同时，也考虑到两侧商户的停车问题，这个问题我们和市政道路一并解决。主持人 海沫：