消防领域普遍性违法现象的法哲学思考西湖娱乐城

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　　讨论内容集中在消防管理职责落实不到位，消防控制室值班人员缺证、24小时双人值班无法落实，建筑消防设计标准要求过严，消防设施设备故障率高，火灾隐患普遍且难以整改消除，以及大火未能遏制等方面。对于产生上述问题的原因，有的认为是单位群众守法意识差，有的认为是消防领域的法规政策和技术标准缺乏科学性合理性导致，有的认为相关机构执法力度偏软所致，有的认为工作重心偏移所致，有的认为部门之间分工不明确，有的认为是负担重人少事多……，总之，仁者见仁智者见智。

　　。近期公开征求意见的《火灾统计管理规定（修订草案）》《重大火灾隐患判定规则》以及《社会单位微型消防站建设标准》等，无不反映出规范性文件超出法律规定和权限分工的共性，有的内容与其他相关法规相互冲突；有的内容设定标准高，如重大隐患判定情形多、整改条件严苛；有的措施一刀切，比如微型消防站建设，本无法律依据，现实中发挥作用有限，却提出添置器材装备、配备人员和场地等要求，且大多数单位和场所难以达到文件要求。

　　。监管机构在安全整治过程中，往往以各类消防技术标准、规范作为确定火灾隐患以及督促整改的依据，但是这类标准大都仿照甚至超过欧美国家，普遍存在过度设防的问题。其中便涉及商业资本的介入与干预，很多消防业内人士已经意识到了这种干预主要体现在消防技术标准、规范的编撰、修订，通过对消防设施、产品配置的种类、范围、场景、功能、规格、参数、检验和检测等提出强制性要求，扩大消防产品引进、应用、销售甚至更新迭代，以达到增加商业价值的目的。甚至出现在新技术、新材料的应用，抑或建筑性能化设计、既有建筑改造等场景中。毕竟火灾发生的整体概率低，大多数消防产品、设施、材料和方案，未必会在十几年甚至数十年内派上用场，其低效性往往在如此长周期里因无法检验而得以掩盖。